十三届全国人大常委会举行首次专题询问 面对面为大气污染防治“把脉开方”‘Ag平台官方网站’

十三届全国人大常委会第四次会议10日上午在北京人民大会堂举办联组会议，融合审查会全国人大常委会执法人员检查组关于检查大气污染防治法实行情况的报告展开专题告知，栗战书委员长主持人并讲话。7月10日上午，人民大会堂二楼东大厅，座无虚席，十三届全国人大常委会第四次会议在此举办联组会议，融合审查会全国人大常委会执法人员检查组关于检查大气污染防治法实行情况的报告展开专题告知，栗战书委员长主持人专题告知并讲话。这是十三届全国人大常委会的首次专题告知，也是大气污染防治法执法检查的一个重要环节。

国务委员王勇代表国务院到不会听取意见、问告知，随同到不会的有生态环境部、发改委、交通运输部、住房和城乡建设部等部门负责人。此次专题告知，引人注目问题导向，找准问题症结，深入分析原因，明确提出意见建议，联合为大气污染防治“把脉开方”。

12名委员和代表的发问，切中要害，具备典型性和针对性；国务院涉及负责人作为不应询者，态度真诚，问客观，实事求是。制订考核办法已完成三年行动计划“国务院将采行哪些措施，依法预防大气污染，极力输掉蓝天保卫战？”全国人大环资委副主任委员袁驷第一个发问，赶往主题。

王勇回应，国务院及各有关部门将重点抓好以下工作：第一，实施输掉蓝天保卫战三年行动计划，减缓制订考核办法，稳扎稳打，具体方法前进，保证已完成三年行动计划具体的各项目标任务；第二，完善法规制度和科技标准体系，为大气污染防治获取基础承托；第三，强化专员公署执法人员，之后积极开展中央环境保护专员公署“走看”，积极开展重点区域大气污染防治的增强督查，增大环境执法人员力度；第四，深化环境治理体系改革，减缓建构大气污染防治长效机制。这次执法检查找到，有关部门对于机动车污染的管理、燃油品质量监管不做到，机动车和非道路移动机械环境保护解任制度不实施。全国人大环资委副主任委员吕彩霞期望理解政府有关部门在今后工作中如何创意管理手段和方法。交通运输部部长李小鹏透漏，按照中央部署，交通运输部早已制订了《前进运输结构调整三年行动计划》和《柴油货车污染管理攻坚战行动方案》，计划用三年的时间集中于研制成功。

同时打算积极开展铁路运力提高、水运系统升级、公路货运管理、多式客货公里/小时、信息资源整合、城市绿色仓储等六大行动。李小鹏说道，针对执法人员中的问题，我们和涉及部门要积极开展在用车辆废气的牵头执法人员，还要和涉及部门创建牵头监管机制，谋求多个部门联合发力、联合管理好柴油货车污染问题。随后，市场监督管理总局副局长毕井泉补足答题，将以这次执法检查为契机，集中力量，强化协商，力争年内实施机动车环保解任制度。

听得完了问，吕彩霞期望有关部门对大力、主动使用新能源车或提早解散老旧柴油车的企业和个人给与一定奖励，希望他们积极主动参予治污。今年再行压减钢铁生产能力3000万吨左右程立峰是全国人大环资委委员，他在执法检查中找到，一些城市钢铁、石化、冶金等轻污染、低废气企业密集，“期望理解在减缓优化产业结构和布局、出局领先生产能力，从源头增加工业污染方面，有哪些具体措施？”工业和信息化部副部长辛国斌列出了具备时间表的5方面措施：调整优化重点区域产业布局，全部启动中小型企业和不存在根本性风险隐患的大型企业迁往改建工作，谋求2020年底前已完成；严控“两低”行业生产能力，严格控制京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域追加钢铁、焦化、电解铝、铸、水泥等生产能力，决不允许违法违规建设新项目；更进一步增大去生产能力力度，今年再行压减钢铁生产能力3000万吨左右，力争提前完成“十三五”期间钢铁生产能力1.5亿吨的目标任务；减缓前进传统制造业转型升级，今年再对5000家以上重点耗电企业实行节约能源监察，构建对重点高耗能行业仅有覆盖面积；大力培育发展壮大新兴产业，增大新能源汽车推展力度，谋求2020年构建产销量超过200万辆左右的目标。执法检查报告明确提出，到2020年将污水处理许可证制度竣工相同源环境管理核心制度，全国人大环资委委员矫勇想要理解生态环境部有哪些具体安排。

生态环境部副部长赵英民回应，首先是减缓前进污水处理许可制改革设施法规建设，尽早实施污水处理许可管理条例，更进一步具体污水处理许可制度作为相同污染源管理的核心基础地位，尽早推展相同源实行一证式管理。同时，减缓污水处理许可证仅有覆盖面积速度，到2020年要构建所有相同源全覆盖面积。还将更进一步增大依证监管执法人员的力度。

对大气污染防治工作的监督仍然在路上“要以时不我待的紧迫感，加大力度、减缓管理、集中力量攻坚；要增强问题导向，标本兼治、轻在治本；要融合各地污染防治实际，分类施策、精准发力”。栗战书委员长在专题告知上明确提出的拒绝，让与会者倍感责任重大。大家纷纷表示，要为输掉蓝天保卫战贡献各自力量，推展解决问题人民群众注目的引人注目环境问题。

3个多小时的专题告知，探讨大气污染防治法实行中的引人注目问题，大家了解研讨交流，思路更加明晰，对“蓝天白云、繁星闪光”更为充满信心。“很幸运地！今后我要更为严肃赴任，主动找到问题，学会用法律的视野看来政府的工作。”全国人大代表、天津环境保护科学研究院副院长温娟在权利发问阶段获得了一个发问机会，她经过调研思维明确提出的“依法管控施工工地、强化扬尘精细化管理”问题，获得了住房和城乡建设部部长王蒙徽的对此。

专题告知虽然完结了，但对大气污染防治工作的监督近没完结，还仍然在路上。“一府两院”将严肃研究执法检查报告和常委会审查会意见，明确提出有针对性的整改措施，依照监督法规定向全国人大常委会对系统研究处置情况。

全国人大环资委将强化追踪监督，保证此次大气污染防治法执法检查获得实实在在的效果。党的十八届三中全会明确要求人大通过告知、发言、备案审查等大力对此社会担忧。专题告知是近些年来全国人大常委会依法探寻构成的最重要监督方式，始自2010年6月，至今已积极开展了24次。

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