【Ag平台官方网站】没资质不备案违法占地，重庆一非法搅拌站被取缔两年仍在开工

没任何遮挡的沙堆。记者 林楠 摄6月20日，重庆市启动第三批环保专员公署，14个督察组分别入驻黔江区、开州区、梁平区等14个区县（经开区）。

截至昨（27）日，督察组共计法院环境滋扰检举66件，与区领导谈话22个，区部门领导谈话16个，探访部门6个。据介绍，6月23日，督察组在梁平区通过查询资料及现场访查，掌控多家非法搅拌站并未获得涉及商品混凝土生产资质，如作为自拌出租也未向涉及部门展开备案的情况。昨（27）日，记者驱车回到梁平区，实地查阅其中的元康建材有限公司及路通建材有限公司涉及情况。

科普：非法搅拌站对环境有何危害？据介绍，非法搅拌站正处于毁坏生态环境链条上的终端环节。首先，它闲置农地，产生废水废气，废水并未经过长时间处置内乱废气或渗透到农地，不会对土壤及农耕导致毁坏；其二，扬尘是尤为显著的危害，对空气质量有一定程度的毁坏；其三，其用于的原材料为碎石和河沙，这些原材料的源于“挖山”“凿河”，这就意味著，多一个非法的搅拌站就多一分毁坏山体水体的风险。

现场：中出两家非法搅拌站记者回到梁平区双桂街道，首先回到坐落于安复村5组的元康建材有限公司搅拌站。几日前，督察组对其展开访查后，找到其不存在违法占地面积，且并未取得资质也不曾在建委备案的情况，督察组将掌控到的情况以总办件的形式责成给涉及职能部门，拒绝2日内对系统调查处置情况。此时，该搅拌站已正处于复工状态。记者在现场看见，一台罐车停放场地内，废水池因几日的复工已蒙上白白的一层，加热设施也正处于静止状态，碎石和河沙堆砖如山。

该搅拌站的管理人员向记者索取了营业执照副本，上面表明：名称为重庆市梁平区元康建材经营部，经营范围为建材（除化危品）、水泥预制品销售，日期为2018年3月22日。然而，该管理人员称之为这家搅拌站为自拌出租，并非经营性质。

随后，记者回到双桂街道兴隆村另一家取名为路通建材有限公司的搅拌站。督察组在访查中找到，该搅拌站没获得涉及资质，不属于预拌商品混凝土搅拌站，如果按自拌出租搅拌站来看也并未向涉及部门展开备案，同时，还不存在违法占地面积不道德。督察组访查后将案件以总办形式责成，涉及部门已插手核查。

记者看见，这家搅拌站没任何遮拦，车站在路口，整个场地一览无余。记者驱车从路口驶进，落下的灰尘让人不已捂鼻。搅拌站内的情况和元康相近，一些工人在睡觉，所有设备正处于复工状态。

该搅拌站管理人员某种程度拿走了营业执照向记者展出，上面表明，该许可于2017年年底通过工商部门的年审。事实上，2016年，这家搅拌站就已因非法生产并销售预拌商品混凝土而被涉及部门拒绝查禁。总结：2016年5名职能部门责任人就已因此事罚据理解，梁平区境内，有合法资质的商品混凝土搅拌站仅有两家，分别为吉龙混凝土有限公司和福韵建材有限公司，都坐落于工业园区内。

此外，还有十余家自拌搅拌站，在城区内及城郊零散产于。2017年4月24日，梁平区政府办发的147号文件里具体提及：“强化自拌出租加热场所管理。

国有投资项目成立的自拌出租加热场，由其建设业主对场所和设备展开用于注册，并于7个工作日内送来区城乡建委备案，工程完后由其建设业主负责管理监督拆毁设施设备，并于7个工作日内将拆毁情况送来区域城乡建委备案。不准自拌出租加热场向其他单位和个人外借场地、设备及对外销售混凝土。”然而，截至6月25日，督察组仅有接到梁平区城乡建委递交的9份备案材料，而元康建材有限公司及路通建材有限公司，都并未在其佩。既非商品混凝土搅拌站，又为按自拌出租搅拌站规定向涉及部门备案，这两家搅拌站该如何定义？事实上，早在2016年，原梁平县纪委就已通报涉及惩处要求，对在原梁平县路通建材有限公司、原梁平县龙韵建材有限公司非法生产并销售预拌商品混凝土一事上并未严苛赴任的涉及部门责任人展开处分。

原梁平县城乡建委的两名责任人、原梁平县工商局三名责任人分别受到诫勉谈话、党内警告处分等惩处。记者查询重庆市人民政府令其第282号文件找到，在第十八条里，明确规定：单位或者个人以违法建筑作为经营场所申请人办理涉及证照、注册、许可或者备案等申请的，公安、文化、工商、质监、食品药品监管、安监等有关部门不得办理；早已办理的，应该依法撤消。两年过去，为何“路通”仍然“合”，并在2017年通过了营业执照的年审？专访：工商、建委、国土怎么说？为何对路通建材有限公司派发了营业执照？梁平工商局企业登记管理科副科长蒋福君说道：“许可目录管理中，前置注册事项有49项，后置注册事项有214项，预拌混凝土这个既不属于前置也不属于后置，不属于容许注册的行业。”他回应，工商实施形式审查，办理许可过程中，如果对方获取的资料齐全且形式合法，就对其办理营业执照。

路通公司营业执照如何通过年审？他提及，2014年前，工商对企业许可实行年检，2014年10月1日后，实行年报，“企业自行通过国家信用信息审批系统展开审批。”蒋福君说道，2016年查禁中，对路通公司实行了关闭但未撤消其营业执照。“282号令中规定，‘早已办理的应该依法撤消’，我们跟法制部门展开了交流，如何运用这个规定？依哪个‘法’？比如，公司法和行政许可法都有适当的规定。

”梁平区城乡建委法制科科长江捉敖讲解，按照涉及拒绝，混凝土用量500立方或建筑面积1000平方以上的建设工程，必需获得商品混凝土生产销售涉及资质。而路通、元康这两家搅拌站既没资质，也不曾按照147号文件拒绝展开备案。江捉敖说道，“2016年，我们掌控证据，路通公司把混凝土销售到了我们监管的项目，当时他们也是违法建筑，我们展开了查禁，对其设备展开了拆毁，没涉及规定可以展开充公。

”他说道，而前段时间巡查的时候，找到其换成目前这个地址又开始了，且老板称之为公司就是路通。江捉敖说道，梁平区城乡建委早已对督察组此次责成的6个案件展开了核查，“在2020-03-07 的告知中理解的情况是，路通是没自己的建设工程，自拌出租说道必经，但目前还没证据他们否在销售。

”而另外几家搅拌站则是曾承建商一些工程项目，没及时拆毁，“我们在敦促他们展开拆毁，目前有一家早已拆毁，还有一家正在拆毁。”另外，“对不合乎自拌出租条件的，我们正在研究，即将实施一个强迫拆毁实施方案，采行多部门牵头执法人员的方式展开强迫拆毁。”搅拌站否必须向国土部门主办权审核申请？梁平区国土房管局执法人员支队支队长罗友华回应，分三种情况。

“第一类，出租搅拌站如果立刻用完了立刻拆卸了，就不一定用；第二类，如果是大型工程的搅拌站，就要筹办临时用地审核申请；第三类，商混合就要筹办接管申请。”他回应，如果没临时用地审核申请的，就叫作违法占地面积，应付其展开公安部门，“惩处方式一是拆毁，二是充公”。

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